无责任非营利组织法案的阳光:对附表B披露要求的影响

1月23日, 2023, 参议员乔恩·泰斯特(民主党- mt)重新提出了《bet9游戏平台》(“阳光法案”),作为他提高透明度和消除某些团体对美国政治影响的努力的一部分.

This bill includes two main objectives: 

  1. 该法案将要求免税组织和递延薪酬计划向公众免费提供, processable with computers and easy to access.
  2. 该法案将要求从事政治竞选活动的非营利组织将其列入附表B, 出资人名单, 开放予公众查阅. 

参议员泰斯特在他的新闻稿中解释说,这项法案将恢复透明度和问责制,并消除美国金融机构“黑钱”的影响.S. 选举. 参议员安格斯·金(I-ME)在他的新闻稿中表示支持该法案,并指出政治捐款缺乏透明度和公开性. 他补充说,不应允许“秘密的特殊利益集团”影响民主进程. 

计划B, 出资人名单, 是990表格系列的一部分,其中要求非营利组织披露捐款人信息. This includes donors’ names and addresses, 二捐款种类、说明及金额. As noted in one of our previous posts on Donor Information Disclosure Requirements, 这项规定适用于接受捐款并达到某些门槛的免税组织. 然而, 此表格只需要提供给美国国税局,不开放给公众查阅.   

附表B和这些个人信息的披露经常引起争议. 类似于《bet9平台游戏》的立法早在2014年就已经出台. 俄亥俄州的一家非营利组织提起诉讼,声称向国税局报告捐款人的姓名和地址是违宪的. 大卫L. 汤普森, 非营利组织国家委员会公共政策副主席, doubts that the requirement will be repealed by Congress. 然而, there is a movement to limit access to donors’ information, not only to the public but also to law enforcement. Mr. 汤普森补充说,在即将举行的众议院监督听证会上,可能会对此事提出激烈的质疑,诉讼可能会在2023年提交给最高法院.  

这些信息的披露也在州一级引起了争论. 2021年7月,美国将在.S. 大法院裁定,公开检查附表B是违宪的, 因为它“侵犯了美国宪法第一修正案所保护的自由结社权”.S. 宪法.在加利福尼亚州要求非营利组织提供完整的990表格副本后,最高法院批准了对此案的审查, 计划B, as a part of their state annual report.

施耐德唐斯将继续监测这项拟议的立法和相关的法庭案件,并将随着信息的变化继续提供最新信息.

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